مجلة الميدان للدراسات الرياضية و الإجتماعية و الإنسانية
Volume 6, Numéro 4, Pages 01-24
2025-12-11

الانسجام والتباين بين التشريعات العراقية والصكوك الدولية في ضمان حق الطفل في الرعاية الاجتماعية Harmony And Divergence Between Iraqi Legislation And International Instruments In Guaranteeing The Child’s Right To Social Welfare

الكاتب : الكوردي أكرم زاده .

الملخص

ملخص: يتناول هذا البحث حقّ الطفل في الرعاية الاجتماعية في العراق، من منظور التوافق بين التشريعات الوطنية والمعايير الدولية ذات الصلة، خصوصًا اتفاقية حقوق الطفل والمبادئ التوجيهية للرعاية البديلة. يهدف إلى تحليل مدى انسجام الدستور والقوانين العراقية، ولا سيما قوانين الرعاية الاجتماعية والحماية الاجتماعية والتشريعات القطاعية، مع تلك المعايير، باستخدام منهج تحليلي مقارن يجمع بين دراسة النصوص وتقييم التطبيق المؤسسي. أظهرت النتائج وجود توطين دستوري وتطور تشريعي، لكنه ما زال دون مستوى المعايير الدولية، مع تجزؤ المنظومة القانونية وضعف آليات الإحالة والربط بين الجهات وفجوات البيانات. كما رصد البحث غلبة الحلول المؤسسية على البدائل الأسرية وتفاوت القدرات التنفيذية بين الأقاليم والمحافظات، إضافة إلى أثر جزئي للالتزامات الدولية لغياب استراتيجية وطنية متكاملة. ويختتم بجملة توصيات لتعزيز "المصلحة الفضلى" كمعيار حاكم، وتطوير بدائل أسرية، وتحسين إدارة الحالة وحوكمة البيانات، وضمان مواءمة التشريعات مع المعايير الدولية بما يعزز الحماية الشاملة للأطفال ويرفع جودة الاستجابة الوطنية. كلمات مفتاحية: حقّ الطفل، الرعاية الاجتماعية، التشريع العراقي، الاتفاقيات الدولية، المصلحة الفضلى، الرعاية البديلة. Abstract: Abstract This study addresses the right of the child to social care in Iraq from the perspective of alignment between national legislation and relevant international standards, particularly the Convention on the Rights of the Child and the Guidelines for the Alternative Care of Children. It aims to analyze the extent to which the Iraqi Constitution and applicable laws—especially the Social Care Law, the Social Protection Law, and sectoral legislation—conform to those standards, using a comparative analytical methodology that combines legal text analysis with an assessment of institutional implementation. The findings reveal constitutional recognition and legislative progress, yet still fall short of international benchmarks due to fragmentation in the legal framework, weak referral mechanisms and inter-agency coordination, and persistent data gaps. The study further observes the predominance of institutional care over family-based alternatives and disparities in implementation capacity across regions and governorates, alongside a partial impact of international obligations resulting from the absence of a comprehensive national strategy. The paper concludes with a set of recommendations aimed at reinforcing the best interests of the child as a governing standard, expanding family-based alternatives, improving case management and data governance, and ensuring legislative harmonization with international standards in a manner that strengthens comprehensive child protection and enhances the quality of the national response Keywords: Right of the child, social care, Iraqi legislation, international conventions, best interests of the child, alternative care.

الكلمات المفتاحية

حقّ الطفل، الرعاية الاجتماعية، التشريع العراقي، الاتفاقيات الدولية، المصلحة الفضلى، الرعاية البديلة. ; Right of the child, social care, Iraqi legislation, international conventions, best interests of the child, alternative care.