Annales de l’université d’Alger
Volume 39, Numéro 2, Pages 417-431
2025-06-05

مدى فعّالية دور مُدوّنات قواعد السلوك في الوقاية من الفساد –دراسة مقارنة-

الكاتب : موري سفيان .

الملخص

تُعتبر مدوّنات قواعد السلوك إحدى الآليات الوقائية الفعّالة التي ترتكز عليها نزاهة وشفافية الوظيفة العامة، وتُشكل كذلك إجراء أساسي لتكريس نظام المطابقة لمعايير الوقاية من الفساد في القطاع الخاص، لاسيّما بالنسبة للشركات التجارية، فالاهتمام بدور هذه المدوّنات أصبح حالياً أكثر من ضروري، فهي تعكس القيّم الأساسية اللازمة لضمان سلوك مثالي خالي من الفساد. لم يقُم المشرّع الجزائري بإعطاء الأهمية اللازمة لدور مُدوّنات قواعد السلوك في مكافحة الفساد، واكتفى فقط بالإشارة إليها في نص المادة السابعة من قانون الوقاية من الفساد ومكافحته، وهذا بالرغم من تكريسِها في القوانين المقارنة الرائدة في هذا المجال والاعتراف الحقيقي بمساهمتها في الحدّ من ظاهرة الفساد، وأكثر من ذلك فلقد تمّ تبّني مثل هذه المُدوّنات من طرف شركة سوناطراك وبيّنت أهميّتها في مجال تجسيد النزاهة والشفافية في كل تعاملاتها وهذا بالرغم من عدم وجود أحكام تُلزمها بذلك في القانون الجزائري. Codes of conduct are considered one of the most effective preventive mechanisms on which the integrity and transparency of the public service rest; they also constitute an important measure for the establishment of a compliance system with corruption prevention standards in the private sector, particularly for commercial companies. The role of these codes of conduct has now become more than necessary, because they reflect the essential values to guarantee exemplary and transparent behavior. The Algerian legislator did not give the necessary importance to the role of codes of conduct in the fight against corruption and only referred to them in the text of article seven of the law relating to prevention and corruption. fight against corruption, despite their consecration in pioneering comparative laws in this area and the real recognition of their contribution to reducing the phenomenon of corruption. Furthermore, such codes were adopted by Sonatrach and demonstrated their importance in the area of integrity and transparency in its transactions, despite the absence of binding provisions in Algerian law. Les codes de conduite sont considérés comme l’un des mécanismes préventifs les plus efficaces sur lesquels reposent l’intégrité et la transparence de la fonction publique ; ils constituent également une mesure importante pour la mise en place d’un système de conformité (compliance) aux normes de prévention de la corruption dans le secteur privé, notamment pour les sociétés commerciales. Le rôle de ces codes de conduite est désormais devenu plus que nécessaire, car ils reflètent les valeurs essentielles pour garantir un comportement exemplaire et transparent. Le législateur algérien n'a pas accordé l'importance nécessaire au rôle des codes de conduite dans la lutte contre la corruption et n'y a fait référence que dans le texte de l'article sept de la loi relative à la prévention et à la lutte contre la corruption, et ce, malgré leur consécration dans les lois comparées pionnières dans ce domaine et la réelle reconnaissance de leur contribution à la réduction du phénomène de corruption. De plus, de tels codes ont été adoptés par Sonatrach et ont démontré leur importance dans le domaine de l'intégrité et de la transparence dans ses transactions, et ce malgré l'absence de dispositions contraignantes dans le droit algérien.

الكلمات المفتاحية

مدوّنات قواعد السلوك، الوقاية من الفساد، نظام المطابقة.