إدارة
Volume 12, Numéro 1, Pages 193-199
2002-06-01
Les Mutations De L’administration : Le Regard De La Science Politique
Auteurs : Essaid Taib .
Résumé
Le pouvoir militaire est par définition un espace fermé et impénétrable, le pouvoir économique est encore trop faible, surtout en ces temps de crise économique. Reste le pouvoir administratif qui dispose d’une réelle consistance, au minimum par la matérialité et la pérennité d’un appareil bureaucratique omniprésent et tentaculaire. Le pays n’a pu faire face à la crise économique, politique et sécuritaire que vit le pays depuis une dizaine d’années que grâce à la permanence d’un appareil administratif qui a pu assurer un minimum de prestations au service de la collectivité. Examiner l’administration sous l’œil de la science politique, c’est poser la double question du rapport de l’administration au pouvoir politique, ce qui est en somme un truisme que de le dire. Mais c’est aussi poser la question de l’administration comme pouvoir, et en l’occurrence le pouvoir administratif. On peut incontestablement l’admettre comme tel, au moins pour trois raisons. D’abords, l’administration politique dispose encore de compétences très larges qui rendent le pouvoir politique tributaire de l’appareil bureaucratique pour la réalisation de son programme. Ensuite, l’administration est un énorme appareil qui démultiplie le pouvoir par ses différents relais mais qui peut aussi annihiler toute volonté par sa formidable capacité d’inertie. Enfin le pouvoir politique lui-même est colonisé par des personnes qui sont des fonctionnaires d’origine, c’est-à -dire qui ont intériorisé un mode de réflexion et d’action bureaucratique.
Mots clés
Administration publique, pouvoir administratif, pouvoir politique, science politique, appareil administratif algérien, personnel administratif.
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