مجلة الدراسات القانونية
Volume 12, Numéro 2, Pages 210-236
2026-06-06

التَّأْطِيرُ القَانُونِيُّ لِنَشَاطِ المُقَاوِلِ الذَّاتِيِّ

الكاتب : حرقاس زكرياء .

الملخص

تُعنى هذه الدراسة القانونية بتأصيّل نظام المقاول الذاتي باعتباره نشاطًا مهنيًا حرًا ذا طابع ربحي شخصي، تم استحداثه بموجب القانون رقم 22-23 المؤرخ في 18 ديسمبر 2022، المتضمن القانون الأساسي للمقاول الذاتي، بهدف إدماج الشخص الطبيعي سواءً أكان مواطنًا جزائريًا و/أو أجنبيًا مقيمًا بصفة قانونية، ضمن الدورة الاقتصادية الوطنية، إذ يتركز التحليل على التأصيلين المفاهيمي والقانوني لهذا النظام، الذي أُوكلت مهمة الإشراف عليه إلى الوكالة الوطنية للمقاول الذاتي، حيث تم تحديد قائمة النشاطات المؤهلة لممارسة هذا الشكل من العمل الحر، إلى جانب تنظيم شروط التسجيل في السجل الوطني للمقاول الذاتي، بما يضمن المتابعة الإدارية والجبائية للمقاولين الذاتيين، بعد اكتسابهم لهذه الصفة التي تُحدد تنظيميًا في بطاقة المقاول الذاتي، لمزاولة نشاط اقتصادي جديد يسهم في ترقية وتطوير الاقتصادي للإقليم، لا سيما من خلال تحفيز وتشجيع فئة الشباب على الولوج إلى عالم المقاولاتية باحترافية ونزاهة، مع تنفيذ تدابير فعالة لمكافحة ظاهرة البطالة، عن طريق تعميم ثقافة ممارسة نشاط المقاول الذاتي كمبادرة ذاتية، من شأنها تنمية المهن الجديدة خاصة المرتبطة بمجال التحول الرقمي. This legal study focuses on establishing the self-employed contractor system as a free, personal, profit-making professional activity. Introduced by Law No. 22-23 on December 18, 2022, this system aims to integrate natural person — including Algerian citizens and legally foreigner residents — into the national economic cycle. The analysis is based on the conceptual and legal underpinnings of this system, overseen by the National Agency for Self-Employed Entrepreneurs. A list of eligible activities has been drawn up, and the registration conditions for the National Register of Self-Employed Entrepreneurs have been established to ensure administrative and fiscal monitoring of self-employed entrepreneurs. After acquiring this status with the self-employed entrepreneur card, individuals can engage in new economic activities that promote and develop the regional economy. This encourages young people to enter the world of entrepreneurship with professionalism and integrity, and implements effective measures to fight unemployment by promoting a culture of self-employment as a personal initiative. This initiative will develop new jobs, particularly those related to digital transformation.

الكلمات المفتاحية

المقاول الذاتي ; السجل الوطني ; الشخص الطبيعي ; بطاقة المقاول الذاتي ; الرخصة العامة ; الاستيراد المصغر ; self-employed contractor ; national register ; natural person ; self-employed contractor card ; general license ; micro-import