مجلة الناقد للدراسات السياسية
Volume 10, Numéro 2, Pages 192-228
2026-10-15
الحوكمة التشاركية في الجزائر : تحديات الواقع وآفاق تفعيل السلطة العليا للشفافية والوقاية من الفساد ومكافحته.
الكاتب : الإمام سالمة .
الملخص
تتمحور هذه الدراسة حول مقاربة الحوكمة التشاركية كنموذج حديث يهدف إلى نقل الفعل التدبيري في الجزائر من نمطه الفوقي التقليدي إلى نموذج أفقي يقوم على الشراكة الفاعلة في صنع السياسات العامة، وتركز الورقة بشكل خاص على السلطة العليا للشفافية والوقاية من الفساد ومكافحته، التي استُحدثت بموجب تعديل دستور 2020 والقانون رقم 22-08، كخطوة استراتيجية للانتقال من آليات الرقابة الإدارية الكلاسيكية إلى هندسة رقابية وطنية شاملة، وقد تمحورت إشكالية الدراسة في رصد الفجوة الواضحة بين الترسانة القانونية والمؤسساتية المتطورة وبين مخرجات الممارسة الميدانية ومؤشرات النزاهة الدولية، ولتحليل ذلك تم الاعتماد على توليفة منهجية تشمل المنهج الوصفي التحليلي ومنهج دراسة الحالة، بالإضافة إلى الاقتراب المؤسساتي الجديد والتحليل السلوكي. وقد خلصت الدراسة إلى أن الجزائر حققت تحولا مؤسساتيا مهما بمنح السلطة العليا صلاحيات تنفيذية ورقابية واسعة (مثل الإخطار المباشر للنيابة العامة والتحري المالي) إلا أن الفعالية الميدانية لا تزال تصطدم بتحديات بيروقراطية، وفجوة رقمية إقليمية، وأزمة ثقة بين الدولة والمجتمع المدني، لذا توصي الدراسة بضرورة الانتقال نحو الرقابة الرقمية التنبؤية القائمة على الذكاء الاصطناعي ومأسسة الميزانية التشاركية لتعزيز الشفافية وتحسين الترتيب الدولي للجزائر ضمن مؤشرات مكافحة الفساد. This study centers on the approach of Participatory Governance as a modern paradigm aimed at transitioning administrative action in Algeria from its traditional top-down pattern to a horizontal model based on active partnership in public policy-making. The paper specifically focuses on the High Authority for Transparency, Prevention, and Combating Corruption, established under the 2020 Constitutional amendment and Law 22-08, as a strategic step in the transition from classical administrative oversight mechanisms to a comprehensive national regulatory architecture. The research problem highlights the evident gap between the advanced legal and institutional arsenal and the actual field outcomes, as reflected in international integrity indicators. To analyze this, the study adopts a methodological synthesis comprising the descriptive-analytical approach and the case study method, supplemented by New Institutionalism and behavioral analysis. The findings indicate that Algeria has achieved a significant institutional transformation by granting the High Authority extensive executive and oversight powers, including the direct referral of cases to public prosecution and the authority for financial investigation. However, field effectiveness continues to encounter bureaucratic challenges, a regional digital divide, and a trust gap between the state and civil society. Consequently, the study recommends transitioning toward AI-driven predictive digital oversight and institutionalizing participatory budgeting to enhance transparency and improve Algeria's international ranking within anti-corruption indicators. Keywords: Participatory Governance, Algeria, High Authority for Transparency, Anti-Corruption, Civil Society, Digitalization
الكلمات المفتاحية
: الحوكمة التشاركية، الجزائر، السلطة العليا للشفافية، مكافحة الفساد، المجتمع المدني، الرقمنة.
مقالات مماثلة
قوميري حميدة
.
ص 187-199.
بوراوي أحمد
.
ص 140-155.
طالب عبد الكريم
.
منصوري حاج موسى
.
ص 10-30.
بن عبيد سهام
.
ص 335-358.
عبد الكريم شكاكطة
.
سومية حبيب
.
ص 129-143.
