مجلة الاقتصاد والمالية
Volume 12, Numéro 2, Pages 1-19
2026-06-01
نحو تعزيز فعالية رقابة مجلس المحاسبة في ظل عصرنة النظام الموازناتي في الجزائر
الكاتب : فلواح يوسف . غالمي زهيرة .
الملخص
تهدف هذه الدراسة إلى تحليل أثر عصرنة النظام الموازناتي والمحاسبي في الجزائر على فعالية الدور الرقابي لمجلس المحاسبة، في ظل الانتقال نحو ميزانية الأداء والبرامج المكرسة بموجب القانون العضوي 18-15 وقانون المحاسبة العمومية 23-07. ولتحقيق هذا الهدف، اعتمدت الدراسة على المنهج الاستنباطي بأداتيه الوصف والتحليل، وذلك من خلال فحص التقرير السنوي لمجلس المحاسبة لسنة 2025، وقانون تسوية الميزانية لسنة 2023. وقد أسفر هذا التحليل عن نتائج تفيد بأن الإصلاحات وسعت نظريا من صلاحيات المجلس (لاسيما تقييم السياسات العمومية والتصديق على حسابات الدولة)، إلا أن الممارسة الميدانية تصطدم بتحديات تشغيلية حاسمة؛ أبرزها التأخر في التعميم الشامل للنظام المعلوماتي المدمج (SIGB) مما يعيق ممارسة رقابة مالية فعالة وشفافة، إلى جانب تأخر نضج المعلومات المحاسبية المبنية على أساس الاستحقاق، وخلصت الدراسة إلى أن التفعيل الحقيقي لهذه الصلاحيات المستحدثة يشترط التحديث العاجل للإطار التشريعي للمجلس وتسريع مسار الانتقال الرقمي لضمان حوكمة سليمة للمالية العمومية. This study aims to analyze the impact of the modernization of the budgetary and accounting system in Algeria on the effectiveness of the supervisory role of the Court of Accounts, within the framework of the transition toward performance- and program-based budgeting established under Organic Law 18-15 and the Public Accounting Law 23-07. To achieve this objective, the study adopted a deductive approach using descriptive and analytical methods through the examination of the Court of Accounts’ 2025 annual report and the 2023 Budget Review Law. The analysis revealed that the reforms have theoretically expanded the Court’s powers, particularly in terms of evaluating public policies and certifying state accounts. However, practical implementation continues to face critical operational challenges, most notably the delay in the comprehensive deployment of the Integrated Budget Management Information System (SIGB), which hampers the exercise of effective and transparent financial oversight, in addition to the slow maturation of accrual-based accounting practices. The study concludes that the effective implementation of these newly established powers requires the urgent modernization of the Court’s legislative framework and the acceleration of the digital transition process in order to ensure sound governance of public finances. Keywords: State budget, public accounting, modernization of the budgetary system, Court of Accounts, control of public finances.
الكلمات المفتاحية
موازنة عامة، محاسبة عمومية، عصرنة نظام موازناتي، مجلس محاسبة، رقابة على مال عام ; State budget ; public accounting ; modernization of the budgetary system ; Court of Accounts ; control of public finances
مقالات مماثلة
بن علال الهاشمي
.
أ-دراجي كريمو
.
ص 215-233.
عمالو عبد الجليل
.
ص 529-541.
كامل نادية
.
ص 230-250.
سنوسي سماعين
.
علون محمد لمين
.
ص 441-460.
