مجلة الامتياز لبحــوث الاقتصاد والادارة
Volume 10, Numéro 1, Pages 267-285
2026-06-05

صنع القرار الميزانياتي العمومي بين النُّهج العقلانية والنزعة التدريجية

الكاتب : مسعي محمد .

الملخص

يمثل صنع القرار مرحلة حاسمة في عملية الميزنة العمومية. ويتوقف نجاح القرار المتخذ في نهاية المطاف على كيفية صنعه، لاسيما كيفية استعمال المعلومات المتوفرة لدى صاحب القرار. لتقديم إجابات عن ذلك، تتطرق هذه الورقة البحثية إلى أهم النُهج المتعلقة بصنع القرار الميزانياتي، وهي النُّهج العقلانية من جهة، ونَهج التدرجية من جهة أخرى. خلصت الدراسة إلى أنه خلافا لما يقترحه نهج العقلانية الخالصة، أي تحليل كل المعلومات المتاحة، وتحديد جميع البدائل الممكنة لاختيار أحسنها، يبرهن نهج العقلانية المحدودة أن ذلك غير ممكن بسبب حدود القدرات البشرية التي غالبا ما تجعل صاحب القرار يكتفي ببديل مرضٍ فقط، دون السعي إلى البديل الأمثل. ويضيف نهج العقلانية المتعددة إلى ذلك ضرورة استعمال كل من الإدراك المعرفي الحدسي والإدراك المعرفي التحليلي لصنع القرار. من جانبه، يجادل نهج التدرجية بأن صنع القرار ليس شكلا واعيا من العقلانية الخالصة، وإنما هو عملية تعديل تدريجي لممارسات سابقة قصد إيجاد أو استعادة توافق يتم الحصول عليه عبر عملية مفاوضات سياسية موجهة نحو السلطة، مع التشديد على افتراض أن القرارات الميزانياتية هي بالضرورة سياسية. The decision-making marks a crucial stage in public budgeting process. The success of the ultimate decision depends on how It is made, especially how the information in possession of the decision-maker is used. To provide answers about that, this research paper addresses the most important approaches to budgetary decision-making, that are rational approaches on the one hand, and incrementalist approach on the other hand. The study concluded that contrary to what the pure rationality approach proposes, that is analysis of all available information, determination of all possible alternatives to select the best of them, the bounded rationality approach demonstrates that this is not possible because of the limits of human capacities that often make the decision-maker content with satisfying alternative, without seeking the optimal alternative. The multiple rationality approach adds to this the need to use both intuitive and analytical cognition for decision-making. For its part, the incrementalist approach argues that decision making is not some conscious form of pure rationality, but is a process of incrementally adjusting existing practices to establish or reestablish consensus reached through a political, power-oriented bargaining, with emphasis on the proposition that budgetary decisions are necessarily political.

الكلمات المفتاحية

صنع قرار ; ميزنة عم ; مية ; عقلانية خالصة ; عقلانية محد ; دة ; عقلانية متعددة ; تدرجية ; decision-making ; public budgeting ; pure rationality ; bounded rationality ; multiple rationality ; incrementalism