مجلة نماء للإقتصاد والتجارة
Volume 8, Numéro 2, Pages 424-448
2024-12-23
وظيفة التدقيق الداخلي وأهميتها في فعالية نظام الرقابة الداخلية وجودة حسابات الدولة والتصديق عليها
الكاتب : مسعي محمد .
الملخص
تلقي هذه الدراسة نظرة عامة عن النظام المحاسبي الجديد للدولة في الجزائر ضمن إطار الإصلاح الشامل لنظام ماليتها العمومية، وذلك عبر التطرق إلى هم التغييرات الواردة في القانون العضوي المتعلق بقوانين المالية لسنة 2018 والخاصة بالمجال المحاسبي، وإلى مدى تجسيد هذه التغييرات في الواقع. من جانب آخر، تتناول الدراسة أهمية وجود وظيفة التدقيق الداخلي في الدولة بكونها أحد العناصر الأساسية لنظام رقابة داخلية فعال، حيث تسهر، من بين أمور أخرى، على جودة حسابات الدولة (عبر تدقيقها الداخلي خاصة)، ما من شأنه أن يسهل مهمة المصدّق في القيام بتدقيقاته الخارجية، وإبداء رأيه حول موثوقية تلك الحسابات. عموما، خلصت الدراسة إلى أن هناك تأخرا في التطبيق الفعلي للنظام المحاسبي الجديد للدولة، والذي من المتوقع أن يدوم إلى 2027 (حسب جدول الأعمال التحضيرية الجارية على مستوى وزارة المالية)؛ وأن وظيفة التدقيق الداخلي ما زالت متجاهلة بالنسبة للهيئات العمومية في الجزائر وعلى رأسها الدولة؛ وأن التصديق على حسابات هذه الأخيرة، الذي من المحتمل أن يعرف هو الآخر تأخرا في القيام به (المرتبط بالتأخر في إعداد الحساب العام للدولة)، يمكن أن يثير بعض الإشكالات القانونية والسياسية، في ضوء التجربة الفرنسية خاصة التي استلهمت منها الجزائر نموذج إصلاحها الميزانياتي والمحاسبي والتي يمكن أن تستفيد منها في هذا المجال، وذلك بأخذ تلك الإشكالات بعين الاعتبار منذ الآن، ومعالجتها قدر الإمكان (لاسيما من جوانبها القانونية). This study takes a general look at the State’s new accounting system in Algeria as part of the comprehensive reform of its public financial, this by touching upon the most important changes in accounting area contained in the organic law relating to finance laws of 2018, and to what extent these changes are translated in practice. On the other side, the study addresses the importance of having internal audit function within State as one of the key elements of an effective internal control system, which ensures, among others things, the quality of State’s accounts (especially through internal auditing), and would facilitate the task of the certifier in carrying-out external audits and expressing an opinion on reliability of those accounts. Overall, the study concluded that there is some delay in the effective application of the State’s new accounting system which expected to last until 2027 (according to the agenda of preparations currently under way at the level of the Ministry of finance); that the internal audit function still ignored by public bodies in Algeria, particularly the State; that the certification of State’s accounts, which may be delayed too (related to the delay in establishment of the State’s general account), may raise some problems, in the light of the French experience from which Algeria drew its model of budgetary and accounting reform and can benefit from it by taking into consideration those problems right now and addressing them as much as possible (particularly in their legal aspects).
الكلمات المفتاحية
تدقيق داخلي ; رقابة داخلية ; إصلاح محاسبي ; تصديق على حسابات الدولة ; internal audit ; internal control ; accounting reform ; certification of the state’s accounts
مقالات مماثلة
تومي مليكة
.
بوغازي إسماعيل
.
ص 365-391.
العيد محمد
.
بن نعمة سليمة
.
دواح بلقاسم
.
ص 233-263.
بوقدوم مريم
.
عثماني مصطفى
.
ص 479-500.
نقاز أحمد
.
قرزو عبدالقادر
.
ص 289-308.
