مجلة الدراسات القانونية والسياسية
Volume 12, Numéro 1, Pages 113-125
2026-01-05

الجزاء التأديبي للموظف العمومي في القانون الجزائري

الكاتب : زلاقي كريمة .

الملخص

ملخص: تسلط هذه الورقة البحثية الضوء على أهمية النظام التأديبي بوصفه أداة قانونية أساسية لضمان انتظام سير المرافق العامة وتحقيق الكفاءة في أداء الموظفين العموميين لمهامهم. فهو يتيح للإدارة ممارسة الانضباط ومساءلة المخالفين لواجباتهم المهنية، بما يحقق التوازن المطلوب بين حماية المصلحة العامة وضمان حقوق الموظف. كما يبرز البحث الدور المحوري للجزاء التأديبي في صون هيبة الإدارة، مع الالتزام بمبدأ «لا عقوبة إلا بنص»، ما يجعل ممارسة السلطة التأديبية مقيدة بقواعد قانونية واضحة تضمن عدم تجاوز الإدارة لصلاحياتها، وتكفل للموظف حق الدفاع والشفافية في جميع مراحل الإجراءات. ويناقش البحث الأسس العامة للنظام التأديبي والجزاءات المترتبة عليه، مع تحليل الأساس النظري للسلطة التأديبية والضمانات القانونية التي يتمتع بها الموظف قبل صدور القرار التأديبي وبعده. كما يستعرض الفقه القانوني والنصوص التشريعية المنظمة للعلاقة بين الموظف والإدارة، وتصنيف العقوبات، والإجراءات الواجب اتباعها لضمان العدالة التأديبية. ويُظهر البحث قدرة النظام على التوفيق بين الحفاظ على الانضباط الإداري وحماية الموظف من أي تعسف محتمل، بما يسهم في تعزيز استقرار البيئة المهنية داخل الوظيفة العمومية. ABSTRACT: This research paper highlights the importance of the disciplinary system as a fundamental legal tool to ensure the proper functioning of public institutions and the efficiency of civil servants in performing their duties. It enables the administration to enforce discipline and hold accountable those who violate their professional obligations, thereby achieving a balance between safeguarding the public interest and protecting employee rights. The study also emphasizes the pivotal role of disciplinary sanctions in preserving the administration's authority, while adhering to the principle of "no punishment without a legal basis," ensuring that the exercise of disciplinary power is constrained by clear legal rules that prevent administrative overreach and guarantee the employee's right to defense and procedural transparency. The paper discusses the general foundations of the disciplinary system and the sanctions it entails, analyzing the theoretical basis of disciplinary authority and the legal safeguards afforded to employees before and after a disciplinary decision is issued. It also reviews legal scholarship and legislative provisions governing the relationship between the employee and the administration, the classification of penalties, and the procedures required to ensure disciplinary justice. The study demonstrates the system’s ability to reconcile the maintenance of administrative discipline with the protection of employees from potential abuse, thereby contributing to the stability of the professional environment within the civil service.

الكلمات المفتاحية

الكلمات المفتاحية: النظام التأديبي، الجزاء التأديبي، الموظف، الادارة. ; key words: Disciplinary system, disciplinary sanction, employee, administration.