المجلة الافريقية للدراسات القانونية والسياسية
Volume 9, Numéro 2, Pages 84-99
2025-12-28
تكوين وترقية آداء المجلس الشعبي البلدي ودوره في تحقيق التنمية المحلية. Formation And Promotion Of The Municipal People's Council And Its Role In Achieving Local Development
الكاتب : محوز عمر . بلة نزار .
الملخص
ملخص: تعتبر مشاركة المجالس المنتخبة المحلية من أكثر العناصر أهمية للوصول إلى تنمية محلية حقيقية، من خلال ترقية آداء المجالس البلدية وهندسة تكوين المنتخبين المحليين لتدعيم السياسات العمومية ، وهذا انطلاقا من أهمية التكوين وتحوله من مسألة فرعية إلى مسألة رئيسية واستراتيجية، فمحليا تزايد الاهتمام بالتكوين بالنظر للتحديات التي تواجه سير مؤسسات البلدية وضرورة تكيفها مع المدخلات البيئية ، ولن يتأتى هذا إلا عن طريق تنظيم مختلف أشكال التكوين وتحسين المستوى وتجديد المعلومات بصفة مستمرة ودورية لكل أعضاء المجالس البلدية وهذا بناء على تحديد الاحتياجات التكوينية، وكذا التنسيق مع السلطات المركزية، لذلك أصبح التكوين ضرورة قصوى لتحقيق التنمية المحلية، حيث أن كل عملية تنموية تتطلب المشاركة الإيجابية للمجالس المنتخبة، وكذلك توحيد الجهود بين الأعضاء المنتخبة والإدارة المحلية والمركزية، وضمن هذا السياق تتركز أهم الأهداف المرتبطة بالبحث في موضوع ترقية آداء الجماعات المحلية ممثلة في الهيئة القاعدية لمؤسسات الدولة المتمثلة في البلدية، التي يميزها علاقتها المباشر بالمواطن بما يجعلها الحلقة الأساسية ونقطة التماس المباشر بينه وبين تلك المؤسسات. أثبت البحث في سياق هذا الموضوع الأهمية المعتبرة التي اكتساها التكوين في مقاربة آداء هاته المؤسسة والسعي من ترقية كفاءة منتخبيها كمعيار إضافي لتقييمها والحكم عليها وفق مقاربات ومستويات التنمية السياسية والتنمية المحلية المتباينة من مؤسسة إلى أخرى، والتي تضمن في المحصلة تحقيق معادلة "إدارة مواطن منتخب" ذو مستوى مؤهل لخدمة الصالح العام، على أسس تنظيمية وقانونية وإدارية منضبطة وثابتة، وهنا ظهر بأن تحسين مستوى المنتخبين المحليين يشكل عاملا رئيسيا من أجل تحقيق أهداف الديمقراطية المحلية والديمقراطية التشاركية على حد سواء، وهو ما يستوجب تجاوز كل مكامن الضعف والنقائص التي شابت تجربة الجزائر في عمليات التكوين التي تبتها مؤسسات الدولة بسبب ضعف الأداء المؤسسي لهيئات الإدارة الإقليمية المنتخبة من جهة، وبالنظر إلى اعتبارات متعلقة بالأطر القانونية والتنظيمية من جهة أخرى والتي تبقى حبيسة الموروث الفرنسي عن الفترة الاستعمارية، لم تواكب مستوى طفرة الأداء المؤسساتي في تجارب دول مماثلة لحركية النظام السياسي الجزائري على وجه العموم، وهو ما يستدعي ضرورة تقييم التجربة وتدارك نقائصها في سبيل إدراك مبتغيات تدريب وتكوين المنتخب المحلي على تنظيم الإدارة الإقليمية. Abstract: The participation of local elected councils is one of the most important elements to reach real local development, through upgrading the performance of municipal councils and engineering the formation of local elected officials to support public policies, and this is based on the importance of training and its transformation from a sub-issue to a major and strategic issue. that face the functioning of municipal institutions and the need to adapt them to environmental inputs, and this will only come through organizing various forms of training, improving the level and updating information on an ongoing and periodic basis for all members of municipal councils, and this is based on identifying training needs, as well as coordination with the central authorities, so training has become a paramount necessity To achieve local development, as every development process requires the positive participation of the elected councils, as well as the unification of efforts between the elected members and the local and central administration. The study demonstrated the utmost importance of the training process in improving the performance of this institution through its elected representatives as an additional criterion for evaluating and judging it according to the approaches of political development and local development, which ensure the achievement of the equation of “elected citizen management” at a high level, on balanced organizational foundations. Here, it became clear that improving the level of local elected representatives constitutes a key factor in achieving the goals of local democracy within the framework of neighborhood management. This requires overcoming all the weaknesses and shortcomings that marred Algeria's experience in the training processes undertaken by state institutions due to the weak institutional performance of elected regional administrative bodies. This calls for an evaluation of the experience and the correction of its shortcomings in order to achieve the objectives of training and educating the local elected representatives on the organization of regional administration.
الكلمات المفتاحية
البلدية ; المجالس المنتخبة ; التنمية المحلية ; التكوين ; السياسات العمومية ; Formation ; municipality ; Elected councils ; local development ; public policies
مقالات مماثلة
بوسالم أحلام
.
عابد يوسف
.
ص 117-132.
Yahia Zeghoudi
.
pages 74-88.
قاسمي أحمد
.
أعراج سليمان
.
ص 727-734.
قوتال ياسين
.
خليفي وردة
.
ص 635-651.
سهيلي خنساء
.
ص 157-169.
