الصراط
Volume 27, Numéro 1, Pages 469-498
2025-06-25
تقييد حق الملكية الخاصة للمنفعة العامة في الفقه الإسلامي والقانون الجزائري
الكاتب : مقداد عبد الرحمن .
الملخص
من حكمة الله تعالى أن جعل عباده اجتماعيين، وجعل في نفوسهم حب التملك، ولأي جماعة روابط يقوم عليها المجتمع ومبادئ تحدد العلاقات وتحفظ الحقوق، ولما كان الإنسان يحب التملك وهو اجتماعي، وللتوازن بين حقوقه ومصالح المجتمع شرع الله من الأحكام ما ينظم شؤون حياة الإنسان فردا ومجتمعا، ومما عالجه الإسلام نظام الملكية كسبا وانتقالا، ونجد القانون الجزائري الذي اتبع المواد بعضها بعضا من أجل تنظيم أحكام الملكية، ومنها تقييد الملكية الخاصة إذا تعينت للمصالح العامة، ووضع المقنن الجزائري اجراءات من شأنها حماية حقوق الأفراد من تجاوزات وتعسف الإدارة التي تقوم بهذا الإجراء أثناء قيامها بذلك. وهذه الدراسة تكتسي أهمية بالغة لتعلقها بحقوق العباد وموازنتها بحقوق الأمة. فهل تقيد الملكية الخاصة إذا تعينت للمصلحة العامة، وماهي الإجراءات الواجب اتباعها في سبيل ذلك. وهذه الدراسة تهدف إلى التوفيق بين حقوق العباد وحاجات الأمة ومصالح المجتمع. وقد اتبعت في هذه الدراسة المنهج التحليلي المقارن. وهذا البحث يشتمل على مقدمة وثلاثة مباحث وخاتمة.المبحث الأول: مدخل مفاهيمي لمفهوم تقييد الملكية الخاصة للمنفعة العامة، وفي تعريف الملكية في اللغة والفقه الإسلامي والقانون الجزائري، وكذا تعريف نزع الملكية في اللغة والفقه الإسلامي والقانون الجزائري.وفي المبحث الثاني: عرضت أدلة ومستند تقييد الملكية، ببيان المستند الشرعي من سنة النبي صلى الله عليه وسلم، وسنة خليفته عمر وعثمان رضي الله عنهما في توسيع المسجد الحرام والمسجد النبوي، ونزع ملكية مجاورة للمسجدين، مع عرض بعض آراء الفقهاء حول نزع ملكية الأفراد إذا تعينت للمصلحة العامة، وكذا المستند القانوني الذي يسمح بنزع الملكية إذا تعينت للمصلحة العامة، مبينا الشروط الواجب توفرها من اجل الشروع في نزع الملكية وهي: الحاجة وبأمر السلطان ودفع القيمة لصاحب الملك، وتعين للمنفعة العامة كتعيين الملك المراد نزعه، وفي القانون الجزائري، إنشاء تجهيزات جماعية ومنشآت كبرى ذات منفعة عمومية، وان تكون السلطة التي تقيد حق الملكية العقارية شخصا من أشخاص القانون العام، ثم اتباع إجراءات معينة محددة بالشرع والقانون بشأن الاموال العقارية الخاصة التي اكتسبت بطريق مشروع وتطلبتها المصلحة العامة فالرأي الفقهي على حلية جواز نزعها، وفي القانون: الاموال التي تقبل النزع تتمثل في العقارات التابعة للافراد بصفة أساسية، بضوابط تعين الملكية المراد نزعها للمنفعة العامة، وعرض الامر على القضاء، ومدى اهمية المنفعة العمومية ومدى لزوم الملك لتحقيق المنفعة العمومية، ومدى عدالة التعويض. ثم بيان الآثار المترتبة على نزع الملكية، إجبار الأشخاص المنزوعة ملكيتهم بعد تبليغهم بقرار نزع الملكية بإقرار الأماكن تحت طائلة العقوبات المنصوص عليها بالتشريع مع حقوق المالك بالتعويض العادل، وطلب نزع ملكية البائع غير المستعمل، ولصاحب الملكية الحق في استرجاع ملكية عند العدول عن استعماله. Among the wisdom of God Almighty is that He made His servants social, and placed in them the love of possessions. Every group has ties upon which society is based and principles that define relationships and preserve rights. Since man loves property and is social, and in order to balance his rights and the interests of society, God has legislated provisions that regulate the affairs of human life individually and collectively, and among the things that Islam has dealt with is the system of ownership as a means of earning and transferring it. We find that the Algerian law, which followed the articles of each other in order to regulate the provisions of ownership, including restricting private ownership if it was designated for public interests, and the Algerian lawmaker established procedures that would protect the rights of individuals from the abuses and arbitrariness of the administration that carries out this procedure, has done so This study is of great importance because it relates to the rights of the people and balances them with the rights of the nation. Should private property be restricted if it is designated for the public interest, and what are the procedures that must be followed for this? This study aims to reconcile the rights of the people, the needs of the nation, and the interests of society In this study, the comparative analytical approach was followed. This research includes an introduction, three sections, and a conclusion. The first section: A conceptual introduction to the concept of restricting private property for public benefit, and the definition of ownership in Islamic language, jurisprudence, and Algerian law, as well as the definition of expropriation in Islamic language, jurisprudence, and Algerian law. In the second section: I presented the evidence and documents for restricting ownership, by explaining the legal document from the Sunnah of the Prophet, may God bless him and grant him peace, and the Sunnah of his successor Omar, may God be pleased with him, regarding the expansion of the mosque of the Prophet, may God bless him and grant him peace, and the expropriation of property adjacent to the two mosques, while presenting some of the opinions of jurists regarding the expropriation of ownership of individuals if Designated for the public interest, as well as the legal document that allows the expropriation of property if it is designated for the public interest. Explaining the conditions that must be met in order to initiate expropriation, which are: need, by order of the Sultan, and payment of the value to the owner of the property, and designated for public benefit, such as designating the property to be expropriated, and in Algerian law, establishing collective equipment and major facilities of public benefit, If the authority that restricts the right to real estate ownership is a person of public law, and then follow certain procedures specified by Sharia and the law regarding private real estate funds that were acquired legitimately and required by the public interest, the jurisprudential opinion is that it is permissible to expropriate them. In the law: The funds that are subject to expropriation are mainly real estate properties belonging to individuals, with controls specifying the property to be expropriated for the public benefit, the matter being presented to the judiciary, the extent of the importance of the public benefit, the extent of ownership necessary to achieve the public benefit, and the fairness of the compensation. Then explain the effects of expropriation, forcing the expropriated persons, after being notified of the expropriation decision, to acknowledge the places under penalty of the penalties stipulated in the legislation, along with the owner’s rights to fair compensation, and to request the expropriation of the unused seller’s property, and the owner of the property has the right to recover ownership upon abandoning its use.
الكلمات المفتاحية
ملكية ; منفعة ; مصلحة خاصة. ; restriction ; ownership ; private interest
مقالات مماثلة
قانة رمزي
.
ص 237-256.
خيري كريم
.
شرقي صلاح الدين
.
ص 306-326.
قاشي علال
.
بوشكيوة عبد الحليم
.
ص 86-101.
فيصل شطناوي فيصل
.
أسامة الحناينة أسامة
.
سليم حتاملة سليم
.
ص 83-104.
