مجلة القانون العام الجزائري والمقارن
Volume 10, Numéro 2, Pages 439-450
2024-12-28
الإطار التشريعي للوظائف والمناصب العليا للدولة
الكاتب : عميري أحمد . سعيدي عبد الحميد .
الملخص
الملخص: تعد الوظائف والمناصب العليا في أي دولة من أهم ركائز البناء الإداري والسياسي، لأن هذه المناصب القيادية أو التأطيرية تعهد إليها مسؤوليات كبيرة، تسعى لتحقيق الأهداف العامة للدولة، وتوجيه السياسات الوطنية نحو تحقيق التنمية المستدامة. تُعرف هذه المناصب بأنها تلك التي تُدار من قبل قيادات إدارية أو سياسية تتمتع بصلاحيات واسعة ومسؤوليات مباشرة في مجال صياغة القرارات الاستراتيجية والإشراف على تنفيذها، ومن أبرز صفاتها أنها ترتبط غالبا بثقة سياسية أو كفاءة مهنية استثنائية، تسعى لإدارة الشؤون العامة التي تتطلب رؤية شاملة وخبرة عميقة. تعتبر هذه الوظائف والمناصب محط اهتمام الدراسات القانونية والإدارية نظرا لدورها الحاسم في ضمان فعالية واستقرار الجهاز الإداري للدولة وشفافيته، فهي الواجهة التنفيذية لسياسات الحكومة، تتضمن على سبيل المثال الوزراء، الوكلاء، المديرين العامين، الولاة ...، إذ يعتبر دورها محوريا في رسم السياسات العامة وتطبيق القوانين، كما تخضع هذه الوظائف والمناصب لنظام قانوني خاص، يتضمن شروط التعيين، الترقية، دفع الرواتب، العزل، إنهاء المهام، بما يحقق التوازن بين متطلبات الكفاءة والمسؤولية من جهة، والشفافية والمساءلة من جهة أخرى، من هذا المنطلق، يُعد البحث في هذه المناصب والوظائف العليا أمرا بالغ الأهمية لفهم طبيعة العلاقة بين السلطة والمسؤولية، وكيفية تسيير الجهاز الإداري للدولة من أجل تحقيق أهدافها وسياساتها الكبرى. Abstract: Senior positions and jobs in any country are among the most important pillars of administrative and political construction, because these leadership or framing positions are entrusted with great responsibilities, seeking to achieve the general goals of the state, and directing national policies towards achieving sustainable development. These positions are known as those managed by administrative or political leaders who enjoy broad powers and direct responsibilities in the field of formulating strategic decisions and supervising their implementation, and one of their most prominent characteristics is that they are often linked to political confidence or exceptional professional competence, seeking to manage public affairs that require a comprehensive vision and deep experience. These jobs and positions are of interest to legal and administrative studies due to their crucial role in ensuring the effectiveness, stability and transparency of the state's administrative apparatus. They are the executive front of government policies, including, for example, ministers, undersecretaries, general managers, governors... Their role is pivotal in formulating public policies and implementing laws. These jobs and positions are also subject to a special legal system, which includes the conditions for appointment, promotion, payment of salaries, dismissal, and termination of duties, in a way that achieves a balance between the requirements of efficiency and responsibility on the one hand, and transparency and accountability on the other hand. From this standpoint, research into these senior positions and jobs is of utmost importance to understand the nature of the relationship between authority and responsibility, and how to manage the state's administrative apparatus in order to achieve its major goals and policies.
الكلمات المفتاحية
المناصب العليا ; الوظائف العليا ; تعيين ; إنهاء ; انتداب ; إعادة إدماج ; Senior positions ; Appointement ; Termination ; Délégation ; Réintégration
مقالات مماثلة
بونعاس نادية
.
ص 178-200.
