مجلة القانون العام الجزائري والمقارن
Volume 10, Numéro 2, Pages 185-206
2024-12-28
الإجراءات الافتتاحية لتنفيذ الميزانية وفق الإصلاح المالي الجديد - دراسة تحليلية -
الكاتب : ملاك عراسة .
الملخص
الملخص: يتناول المقال الإجراءات الافتتاحية لتنفيذ قانون المالية في الجزائر وفق الإصلاح الذي جاء به القانون العضوي رقم 18-15 المتعلق بقوانين المالية، مستخدماً المنهج الوصفي في البحث والتحليل، ويركز المقال على التأسيس القانوني لمراسيم التوزيع التفصيلي للاعتمادات المصوت عليها؛ ويحلل خصوصية صفة الأمر بالصرف ضمن تلك المراسيم؛ كما يستعرض التأطير الجديد للعلاقة بين الدولة والجهات المعهود لها تسيير اعتمادات البرامج المفوضة، من حيث الطبيعة القانونية للعلاقة، والأطراف المعنية، وموضوع العلاقة، والأثر. وقد خلص إلى جملة من النتائج منها: الحاجة إلى معيار واضح، وتأسيس قانوني متين للتوزيع التفصيلي للاعتمادات المصوت عليها بمراسيم رئاسية في ظل الأحكام الدستورية الحالية؛ وأن تأطير العلاقة بين الدولة ومسيري البرامج المفوضة يحقق الشفافية ويحدد المسؤوليات، إلاّ أن ترك معايير قياس الأداء لاجتهادات أطرف العلاقة دون أي مرجعية تنظيمية قد يؤدي إلى اعتماد معايير غير ملائمة وتباين في قياس النتائج. Abstract : This article examines the initial procedures for implementing the Financial law in Algeria, following the reforms of Organic Law No. 18-15 concerning financial Laws. Using a descriptive approach, the article focuses on the legal basis for decrees detailing the allocation of approved funds, the authority of spending orders within these decrees, and the new framework for the relationship between the state and entities managing delegated program funds, covering the legal nature of the relationship, the involved parties, and the impact. Key findings highlight the need for a clear criterion and a robust legal foundation for fund allocation through presidential decrees under current constitutional provisions. It also stresses that reforming the relationship between the state and program managers enhances transparency and defines responsibilities, although leaving performance measurement criteria to the discretion of involved parties may lead to inconsistencies and unsuitable standards.
الكلمات المفتاحية
الكلمات مفتاحية: ميزانية1، تفويض التسيير2، توزيع الاعتمادات المالية3، الإصلاح المالي4، قانون المالية5 Keywords: Budget 1, Management Delegation 2, distribution of financial appropriations3, Financial Reform 4, Financial Law 5.
مقالات مماثلة
بوغصاب فتيحة
.
مجدوب خيّرة
.
ص 770-791.
شطيبي سامي
.
ناصري مريم
.
ص 542-560.
طايلب فاتح
.
قوبة كريم
.
ص 105-120.
