معارف
Volume 20, Numéro 1, Pages 310-327
2025-06-07

المحاسب العمومي وتنفيذ الميزانية العامة بالجزائر وفقاً للقانون 23-07: المهام، التحديات وسبل التعزيز The Public Accountant And The Execution Of The General Budget In Algeria According To Law 23-07: Tasks, Challenges, And Ways To Enhance.

الكاتب : قانة حسين . نذير ياسين .

الملخص

تتناول الدراسة الدور المحوري للمحاسب العمومي في تنفيذ الميزانية العامة للدولة بالجزائر، مع التركيز على التغيرات والتحديات الناشئة في ظل القانون الجديد23-07 المنظم لقواعد المحاسبة العمومية والتسيير المالي، تهدف الدراسة إلى تحليل المهام والمسؤوليات الفعلية الملقاة على عاتق المحاسب العمومي، وتشخيص أبرز المعوقات التي تواجهه، خاصة فيما يتعلق بممارسة وظيفته الرقابية في ظل آليات مثل"التسخير"، ومتطلبات الانتقال نحو محاسبة الاستحقاق، ونقص الموارد، بالاعتماد على المنهج الوصفي التحليلي ومراجعة النصوص القانونية و التنظيمية، تسلط الدراسة الضوء على الفجوة المحتملة بيم الاطار القانوني والممارسة العملية، وتخلص إلى أهمية تبني إصلاحات استراتجية تشمل إعادة النظر في الآليات القانونية، وتعزيز قدرات المحاسبين، وتطوير الأنظمة المعلوماتية، وتفعيل دور هيئات الرقابة الخارجية، وذلك بهدف تدعيم استقلالية المحاسب العمومي وفعالية دوره في ضمان الشفافية والمساءلة وحماية المال العام. This study addresses the pivotal role of the public accountant in implementing the state budget in Algeria, with a focus on the emerging changes and challenges under the new law 23-07 regulating the rules of public accounting and financial management. The study aims to analyze the actual tasks and responsibilities assigned to the public accountant and diagnose the main obstacles they face, especially regarding the exercise of their supervisory function in light of mechanisms such as "compulsory service," the requirements for transitioning to accrual accounting, and resource shortages. Relying on the descriptive-analytical method and reviewing legal and regulatory texts, the study highlights the potential gap between the legal framework and practical implementation. It concludes with the importance of adopting strategic reforms that include reconsidering some legal mechanisms, enhancing the capabilities of accountants, developing information systems, and activating the role of external oversight bodies, with the aim of strengthening the independence of the public accountant and the effectiveness of their role in ensuring transparency, accountability, and the protection of public funds.

الكلمات المفتاحية

المحاسب العمومي، تنفيذ الميزانية، القانون23-07، محاسبة الاستحقاق، التسخير. ; the public accountant, budget execution, law 23-07, accrual accounting requisition.