مجلة العلوم القانونية والاجتماعية
Volume 11, Numéro 3, Pages 557-576
2026-09-01
مفهوم المعترض المستمر وأثره في تكوين القاعدة العرفية الدولية ونطاق سريانها The Concept Of The Persistent Objector And Its Effect On The Formation Of The International Customary Rule And The Scope Of Its Applicability
الكاتب : المالكي أ.د. هادي نعيم .
الملخص
ملخص البحث يتناول هذا البحث مفهوم المعترض المستمر بوصفه آلية إجرائية يتيحها القانون الدولي العرفي للدولة التي تعترض، بصورة مستمرة ومتسقة وفي وقت مناسب، على نشوء قاعدة عرفية دولية جديدة، فتُستثنى من الالتزام بها متى تبلورت، طالما استمر اعتراضها. وينطلق بحثنا هذا من إشكالية جوهرية مزدوجة: هل يحول الاعتراض المستمر دون نشوء القاعدة العرفية أصلاً، أم إنه يقتصر أثره على عدم نفاذها في مواجهة الدولة المعترضة دون أن يمس وجودها بالنسبة لبقية أعضاء المجتمع الدولي؟ وماذا لو تعددت الدول المعترضة، فهل يبقى الأثر فرديا محصورا في كل دولة على حدة، أم يتحول اجتماع عدة اعتراضات إلى عامل يهدد أصل انعقاد الإجماع اللازم لتكوّن العرف ذاته؟ ونتبنى في بحثنا، إجابةً عن هذه الإشكالية، أطروحة مركزية مفادها أن المعترض المستمر لا يمثل استثناء على تكوين القاعدة العرفية الدولية، وإنما يمثل استثناء على سريانها في مواجهة الدولة المعترضة وحدها؛ فإذا ظلت الممارسة الدولية العامة والاعتقاد بالإلزام القانوني قائمين رغم الاعتراض، نشأت القاعدة العرفية وأصبحت ملزمة لجميع الدول باستثناء الدولة المعترضة، أما إذا أدى الاعتراض إلى إضعاف أحد عنصري العرف الدولي أو كليهما فإن القاعدة لا تتكون أصلا، فتخرج المسألة من نطاق نظرية المعترض المستمر إلى نطاق شروط تكوين العرف ذاتها؛ مع التأكيد على عدم جواز التمسك بصفة المعترض المستمر تجاه القواعد العرفية الآمرة التي تسري حتى في مواجهة الدولة المعترضة. وللإجابة عن هذه الإشكالية، اعتمدنا في البحث منهجا تحليليا نقديا يستقرئ موقف القضاء الدولي والفقه ولجنة القانون الدولي، ويخلص إلى أن الاعتراض المستمر الصادر عن دولة واحدة لا يمنع، من حيث المبدأ، نشوء القاعدة العرفية العامة، بل يحصر أثره في عدم سريانها على الدولة المعترضة دون سواها؛ غير أن اجتماع عدد من الاعتراضات قد يفضي، تبعا لظروف كل حالة، إلى نتيجة مختلفة جوهريا، إذ يمكن أن يحول دون تبلور الممارسة العامة والاعتقاد بإلزاميتها أصلا، فتتحول الدول المعترضة، لا إلى معترضين مستمرين بالمعنى الفني الدقيق، بل إلى طرف فاعل في منع نشوء قاعدة عامة، تاركا المجال مفتوحا أمام نشوء عرف خاص يقتصر نطاقه على الدول غير المعترضة. This research examines the concept of the persistent objector as a procedural mechanism afforded by customary international law to a State that objects, continuously, consistently, and in a timely manner, to the formation of a new customary international rule, thereby exempting it from that rule once crystallized, for as long as the objection is maintained. Our research sets out from a dual core problem: does persistent objection prevent the emergence of the customary rule altogether, or does its effect remain confined to the rule's non-opposability against the objecting State without affecting its existence vis-à-vis the rest of the international community? And what if the objecting States are several, does the effect remain individual and confined to each State separately, or does the accumulation of several objections become a factor threatening the very consensus required for the formation of the custom itself? In response, In our research, we adopt a central thesis according to which the persistent objector does not constitute an exception to the formation of the international customary rule, but rather an exception to its applicability against the objecting State alone: where general international practice and the belief in legal obligation persist despite the objection, the customary rule emerges and becomes binding on all States except the objecting State; whereas if the objection weakens one or both elements of custom, the rule does not form at all, and the matter falls outside the scope of the persistent objector theory and into the scope of the conditions for the formation of custom itself; with the qualification that the status of persistent objector may never be invoked against peremptory norms of customary international law, which remain binding even against an objecting State. To answer this problem, In this research, we adopted an analytical-critical methodology that surveys the positions of international jurisprudence, doctrine, and the International Law Commission, concluding that persistent objection by a single State does not, in principle, prevent the emergence of the general customary rule, but rather confines its effect to the rule's non-applicability against the objecting State alone; however, the accumulation of a number of objections may, depending on the circumstances of each case, lead to a substantially different outcome, as it may prevent the crystallization of the general practice and the belief in its Opinio Juris altogether, thereby transforming the objecting States, not into persistent objectors in the precise technical sense, but into an active party preventing the emergence of a general rule, leaving open the possibility for the emergence of a particular custom whose scope is confined to the non-objecting States.
الكلمات المفتاحية
الكلمات المفتاحية: المعترض المستمر، العرف الدولي، القاعدة العرفية، الممارسة العامة، الاعتقاد بالإلزام، العرف الخاص، القواعد الآمرة، لجنة القانون الدولي. ; Keywords: Persistent Objector, Customary International Law, Customary Rule, State Practice, Opinio Juris, Particular Custom, Jus Cogens, International Law Commission.
مقالات مماثلة
بوسالم أحلام
.
عابد يوسف
.
ص 117-132.
Yahia Zeghoudi
.
pages 74-88.
