revue critique de droit et sciences politiques
Volume 21, Numéro 1, Pages 466-484
2026-06-30
"حول علاقات الدولة بالجماعات المحلية: دراسة مقارنة على ضوء تكريس عدم التركيز في التعديل الدستوري لسنة 2020"
الكاتب : باباعلي فاتح .
الملخص
ملخص: تهدف هذه الدراسة إلى تبيان علاقات الدولة بالجماعات المحلية بصفة عامة في الفقه والقانون المقارن، مع تحديد الأسس النظرية التي تقوم عليها المركزية الإدارية واللامركزية الإدارية كأسلوبين رئيسيين للتنظيم الإداري للدولة مهما كان شكل هذه الأخيرة، على اعتبار أن هذين الأسلوبين أي المركزية واللامركزية الإداريتين يشكلان التجسيد العملي لعلاقات الدولة بالجماعات المحلية، من جهة. وإلى هذه العلاقات المذكورة في الدساتير الجزائرية عامة وتكريس عدم التركيز في التعديل الدستوري لسنة 2020 بصفة خاصة. ففي مُحاكاة مٌتذاكية لبعض الدساتير المقارنة، عمد المؤسس الجزائري إلى الجمع بين المركزية المشددة (اليعقوبانية الفرنسية) والمركزية الديمقراطية (اللينينية) في عهد الأحادية الحزبية، مع محاولات تطعيمها باللامركزية الإدارية خاصة في عهد التعددية، وصولًا إلى التكريس الكاشف لعدم التركيز في دستور 2020، الأمر الذي سيؤدي إلى قلب الموازين في العلاقات المذكورة ويؤسس رُبّما لنوع من اليعقوبانية الجديدة على الطريقة الجزائرية، من جهة أخرى. Résumé : Cette étude a pour objet d’exposer les rapports entre l’État et les collectivités locales d’une manière générale dans la doctrine et le droit comparé, tout en déterminant les fondements théoriques sur lesquels reposent la centralisation administrative et la décentralisation administrative en tant que deux modes principaux de l’organisation administrative de l’État, quelle que soit la forme de ce dernier, dans la mesure où ces deux systèmes — centralisation et décentralisation administratives — constituent la traduction pratique des relations entre l’État et les collectivités locales, d’une part. Elle vise également à examiner ces relations telles qu’elles sont consacrées dans les constitutions algériennes en général, ainsi que la consécration de la déconcentration administrative dans la révision constitutionnelle de 2020 en particulier. Dans une imitation qualifiée de « sophistiquée » de certaines constitutions comparées, le constituant algérien a entrepris de combiner entre le centralisme rigide (jacobinisme français) et le centralisme démocratique (léniniste) durant l’ère du parti unique, tout en tentant de les assortir d’éléments de décentralisation administrative, notamment sous le régime du pluralisme politique, jusqu’à parvenir à la consécration explicite de la déconcentration administrative dans la Constitution de 2020. Cette évolution est susceptible de renverser l’équilibre des relations susmentionnées et de poser peut-être les bases d’une nouvelle forme de néo-jacobinisme à l’algérienne, d’autre part.
الكلمات المفتاحية
الكلمات المفتاحية: الدولة، الجماعات المحلية، اللامركزية الإدارية، المركزية الإدارية، عدم التركيز، الدستور الجزائري. ; L’État, les collectivités locales, la décentralisation administrative, la centralisation, la déconcentration, la constitution algérienne
مقالات مماثلة
تيسمبال رمضان
.
ص 24-43.
عبد الحليم بوقرين
.
ص 01-09.
يعيش تمام شوقي
.
ص 111-124.
