revue critique de droit et sciences politiques
Volume 21, Numéro 1, Pages 345-369
2026-06-30
The Employee's Right To An Establishment Leave: Between Entrepreneurship Support And Employment Stability Assurance
Authors : Ait Sahed Kahina . Fathi Ourdia .
Abstract
Abstract: The state has adopted a wide range of mechanisms and measures to promote entrepreneurship and support individual initiatives across all sectors open to investment and capable of driving economic growth. These efforts have also been extended to the various active segments of society. In this context, the Civil Service Law was amended in 2022 through Law No. 22-22, which introduced a new employment right for civil servants, including contractual employees within public administrations and institutions: the right to entrepreneurial leave for business creation. This right constitutes an important mechanism for integrating this sensitive social category into the economic cycle and for strengthening entrepreneurial activity. However, the recognition of such a right within the public service sector traditionally characterized by employment security and institutional stability raises the issue of how to preserve these guarantees while simultaneously opening new opportunities for employees to engage in entrepreneurship and contribute to economic development. حق الموظف في عطلة إنشاء مؤسسة: بين دعم المقاولاتية وضمان الاستقرار الوظيفي ملخص: تعددت الآليات والتدابير التي اتخذتها الدولة لتشجيع المقاولاتية ودعم المبادرات الفردية لتشمل كل المجالات المفتوحة للاستثمار والمحركة للعجلة الاقتصادية، ولتمتد مختلف الفئات الناشطة في المجتمع، فتدعم ذلك بتعديل قانون الوظيفة العمومية سنة 2022 بالقانون رقم 22-22، الذي أنشأ حقا وظيفيا جديدا للموظفين وحتى الأعوان المتعاقدين في الادارات والهيئات العمومية، وهو الحق في عطلة إنشاء مؤسسة. يعد هذا الحق آلية هامة لادماج هذه الفئة الحساسة في الدورة الاقتصادية وتعزيز المقاولاتية، على أن إقرار مثل هذا الحق في قطاع الوظيفة العمومية الذي يضمن ويوفر الاستقرار الوظيفي يطرح اشكالية توفير ضمانات هذا الاستقرار وفتح آفاق جديدة لهؤلاء الموظفين للانخراط في عالم المقاولاتية والمساهمة في التنمية الاقتصادية. Les mécanismes et mesures adoptés par l’État pour encourager l’entrepreneuriat et soutenir les initiatives individuelles se sont multipliés afin de couvrir tous les secteurs ouverts à l’investissement et moteurs de l’économie, tout en s’adressant aux différentes catégories actives de la société. Cette orientation a été renforcée par la modification de la loi relative à la fonction publique en 2022, par la loi n° 22-22, qui a institué un nouveau droit statutaire au profit des fonctionnaires ainsi que des agents contractuels des administrations et organismes publics, à savoir le congé pour création d’entreprise. Ce droit constitue un mécanisme important permettant l’intégration de cette catégorie dans le cycle économique et le renforcement de l’esprit entrepreneurial. Toutefois, la reconnaissance d’un tel droit dans le secteur de la fonction publique, garant de la stabilité de l’emploi, soulève la question de la conciliation entre cette stabilité professionnelle et l’ouverture de nouvelles perspectives permettant aux agents publics de contribuer efficacement au développement économique national.
Keywords
Entrepreneurship ; Public Employment ; Leave; ; Stability ; ; Guarantees
Les articles similaires
بوسالم أحلام
.
عابد يوسف
.
ص 117-132.
Yahia Zeghoudi
.
pages 74-88.
Said Houari Amel
.
pages 257-268.
غربي نوال
.
لحمر كريمة
.
ص 143-157.
