دور مجلس الأمن الدولي في مواجهة الإرهاب العابر للحدود: الآليات القانونية والتحديات التنفيذية

العفاني, محمد; بشيخ, خيرة

المجلة الجزائرية للمخطوطات
Volume 22, Numéro 1, Pages 294-317
2026-06-07

دور مجلس الأمن الدولي في مواجهة الإرهاب العابر للحدود: الآليات القانونية والتحديات التنفيذية

الملخص

ملخص: تهدف هذه الدراسة إلى تحليل دور مجلس الأمن الدولي في مكافحة الإرهاب بإعتباره من أخطر التهديدات للسلم والأمن الدوليين، من خلال قراراته الملزمة الصادرة إستناداً إلى صلاحياته في تكييف الأوضاع وفق الفصل السابع من ميثاق الأمم المتحدة، وتستعرض الدراسة الإطار القانوني لإختصاصات المجلس بالرجوع إلى المادتين 41 و42، مع إبراز دوره في إنشاء لجنة مكافحة الإرهاب وتعزيز آليات المتابعة الدولية وتنسيق جهود الدول في مواجهة التهديدات العابرة للحدود، كما تتناول الدراسة أثر هذه القرارات على سيادة الدول خاصة عندما تتجاوز التدابير المتخذة نطاق مكافحة الإرهاب لتؤثر في الشؤون الداخلية للدول وتوازناتها السياسية والأمنية، وإعتمدت الدراسة مقاربة تحليلية مقارنة عبر دراسة حالات ليبيا ومالي وأفغانستان لإبراز خصوصية تدخل المجلس في كل سياق وظروفه الأمنية المختلفة، وخلصت النتائج إلى أن تدخل مجلس الأمن يتسم بطابع مرن يتكيف مع طبيعة التهديد الإرهابي في كل دولة، لكنه يثير أحياناً إشكاليات قانونية وسيادية معقدة تستدعي مراجعة آليات التوازن بين حفظ الأمن الدولي وإحترام سيادة الدول. كلمات مفتاحية: الإرهاب الدولي، مجلس الأمن الدولي، قرارات، السيادة الوطنية، تصنيفات JEL Abstract: This study aims to analyze the role of the United Nations Security Council in combating terrorism, which constitutes one of the most serious threats to international peace and security, through its binding resolutions adopted pursuant to its authority to characterize situations under Chapter VII of the United Nations Charter. The study examines the legal framework governing the Council’s powers, with particular reference to Articles 41 and 42, highlighting its role in establishing the Counter-Terrorism Committee and strengthening international monitoring mechanisms and coordination among states in addressing transnational threats. It also explores the impact of these resolutions on state sovereignty, especially when the measures adopted extend beyond counterterrorism objectives and affect domestic political and security dynamics. Employing a comparative analytical approach, the study analyzes the cases of Libya, Mali, and Afghanistan to demonstrate the contextual specificity of the Council’s intervention. The findings indicate that the Council’s action is characterized by flexibility and contextual adaptation, yet it raises complex legal and sovereignty-related concerns regarding the balance between maintaining international peace and respecting state sovereignty. Keywords: International Terrorism; United Nations Security Council; Resolutions; National Sovereignty; JEL Classifications.