مجلة الناقد للدراسات السياسية
Volume 10, Numéro 1, Pages 194-216
2026-04-15

فاعلية الرقابة الممارسة من طرف المحاسب العمومي على ميزانية البلدية: تحليل مقارن بين القانون رقم 90-21 والقانون رقم 23-07.

الكاتب : هيشور فاطمة الزهرة . بن عمر عادل .

الملخص

تتناول هذه الورقة البحثية تقييم فاعلية الدور الرقابي للمحاسب العمومي على ميزانية البلدية، حيث تبرز أهمية هذا الدور من خلال تأثير رقابته المالية على ميزانية البلدية في الحفاظ على الأموال العامة وتجنب أي شكل من أشكال التلاعب أو الفساد المالي، كما تهدف هذه الدراسة إلى فهم كيفية تنفيذ ميزانية البلدية واعدادها، وإلى توضيح الدور الرقابي للمحاسب العمومي عليها وذلك من خلال اجراء مقارنة بين صلاحياته في كل من القانون رقم 21_90 والقانون رقم 07_23 وذلك بغية الوصول إلى تقييم مدى فاعلية هذه الرقابة ونتائجها. في الأخير خلصت هذه الدراسة المقارنة إلى تأكيد المشرع الجزائري على صلاحيات وفاعلية الدور الرقابي للمحاسب العمومي في كل من القانون رقم 90_21 والقانون رقم 23_07، إلا أن ذلك لا يكفي بل يتطلب الأمر الحاجة إلى تعدد وتنسيق فعّال بين الأجهزة الرقابية بما يضمن الشفافية والمساءلة وحماية أمثل للأموال الجماعات الإقليمية. This research paper evaluates the effectiveness of the public accountant’s oversight role over the municipality’s budget. It highlights the importance of this role through the impact of its financial supervision on the municipal budget in safeguarding public funds and preventing any form of manipulation or financial corruption. The study also aims to understand how the municipal budget is implemented and prepared, and to clarify the oversight role of the public accountant, as evidenced by a comparison of his powers under Law No. 21-90 and Law No. 07-23, in order to assess the effectiveness of this oversight and its outcomes. In conclusion, this comparative study confirms the Algerian legislator’s emphasis on the powers and effectiveness of the oversight role of the public accountant under Law No. 90-21 and Law No. 23-07. However, this is not sufficient, and it underscores the need for multiparty and effective coordination between supervisory bodies to ensure transparency, accountability, and optimal protection of the funds of regional communities

الكلمات المفتاحية

محاسب عمومي، ; رقابة مالية ; ميزانية البلدية ; فاعلية ; Public accountant ; Financial control ; Municipal budget ; Effectiveness