مجلة الاقتصاد والمالية
Volume 12, Numéro 1, Pages 324-332
2026-01-24

Gafta Membership And Sudan’s Trade Performance: A Customs Administration Perspective

Authors : دكتور اكرم عبد الدائم محمد . انتصار ادم . ريوف النضيف . نشوى محمد .

Abstract

Abstract: This study provides a quantitative evaluation of Sudan’s trade performance within the Greater Arab Free Trade Area (GAFTA) over the decade 2012–2021, analyzed through the lens of customs administration and trade facilitation. Utilizing official data from the Central Bank of Sudan, the analysis finds that despite GAFTA’s tariff-free environment, Sudan accumulated a persistent cumulative trade deficit of $3.9 billion. The findings reveal a highly asymmetric trade structure: a substantial surplus with the United Arab Emirates, driven by a single commodity, was completely negated by deep, structural deficits with Saudi Arabia and Egypt. This imbalance, coupled with an extreme 92% export concentration ratio (CR3), indicates that the benefits of tariff removal were nullified by significant non-tariff barriers (NTBs) and underlying weaknesses in customs efficiency. We argue that GAFTA membership induced trade diversion without catalyzing a competitive, broad-based export response from Sudanese producers. The study concludes that for Sudan, realizing the benefits of regional integration requires a fundamental policy shift from a focus on market access to an urgent, targeted strategy of customs modernization and the dismantling of administrative barriers to trade. ملخص تقدم هذه الدراسة تقييمًا كميًا للأداء التجاري للسودان ضمن منطقة التجارة الحرة العربية الكبرى (GAFTA) خلال العقد 2012-2021، مع تحليل النتائج من منظور إدارة الجمارك وتسهيل التجارة. باستخدام البيانات الرسمية من بنك السودان المركزي، يكشف التحليل أنه على الرغم من بيئة التجارة الحرة من الرسوم الجمركية التي توفرها المنطقة، فقد راكم السودان عجزًا تجاريًا تراكميًا مستمرًا بلغ حوالي 3.9 مليار دولار. وتُظهر النتائج هيكلاً تجاريًا شديد التباين: حيث تم إلغاء الفائض الكبير مع الإمارات العربية المتحدة، المدفوع بسلعة واحدة، بالكامل من خلال عجز هيكلي عميق مع المملكة العربية السعودية ومصر. هذا الخلل، مقترنًا بنسبة تركيز الصادرات البالغة 92% (CR3)، يشير إلى أن فوائد إزالة الرسوم الجمركية قد أُبطلت بفعل الحواجز غير الجمركية الكبيرة والضعف الكامن في كفاءة الجمارك. نجادل بأن عضوية "الجافتا" أدت إلى تحويل التجارة دون تحفيز استجابة تصديرية تنافسية واسعة النطاق من المنتجين السودانيين. وتخلص الدراسة إلى أن تحقيق السودان لفوائد التكامل الإقليمي يتطلب تحولًا جوهريًا في السياسات، من التركيز على الوصول إلى الأسواق إلى استراتيجية عاجلة وموجهة لتحديث الجمارك وتفكيك الحواجز الإدارية أمام التجارة.

Keywords

Greater Arab Free Trade Area (GAFTA) ; Customs Efficiency ; Trade Diversification ; Sudan ; Non-Tariff Barriers