دفاتر السياسة والقانون
Volume 18, Numéro 1, Pages 292-311
2026-01-20
نظام الوصاية كآلية لرقابة على أعمال الجماعات المحلية وفي المساهمة في حماية اللامركزية الإقليمية (الجزائر والمغرب نموذجا)
الكاتب : خوجة منير . سويقات احمد .
الملخص
الملخص تهدف هذه الدراسة إلى البحث في مدى تأثير نظام الوصاية الإدارية على أعمال الجماعات المحلية ومساهمته في تعزيز اللامركزية الإقليمية ,حيث نجده يؤثر على اللامركزية الإقليمية سواء في مظهره السلبي كونه يمس بأحد المرتكزات الأساسية للامركزية الإدارية مقيدا بذالك من استقلالية التسيير المحلي أو في مظهره الايجابي كونه يعد آلية لحماية مشروعية تصرفاتها بإخضاعها لمبدأ سيادة القانون وحماية المصلحة العامة, وهذا ما يجعله يلعب دورًا مهمًا في تعزيز استقلالية الجماعات المحلية وتعزيز مبادئ التسيير الديمقراطي على المستوى المحلي حماية لنظام اللامركزية الإدارية ؛حيث نجد أن نظام الوصاية على الأعمال التي اقرها المشرع الجزائري في ظل أحكام قانون البلدية 11-10 وقانون الولاية 12-07 يغلب عليه الطابع الإداري, و يتراوح مابين التقييد والمساهمة في حماية اللامركزية الإقليمية وهذا سعيا منه لمحاولة تحقيق التوازن مابين ضمان استقلالية الجماعات المحلية والحفاظ على وحدة الدولة. إلا أن الجماعات المحلية تحتاج لاستقلالية أوسع في تسيير شؤونها من اجل مواكبة التحولات والتطورات الحاصلة, وعلى هذا الأساس يتعين على المشرع الجزائري التوجه نحو تفعيل الرقابة القضائية على أعمالها الغير مشروعة وتفعيل الرقابة الشعبية تكريسا للديمقراطية التشاركية كآلية وقائية ضامنة لاستقلاليتها من جهة ومساهمة في تعزيز الديمقراطية المحلية من جهة أخرى حماية للامركزية الإقليمية. Abstract: This study examines the impact of the administrative guardianship system on local communities and its contribution to enhancing regional decentralization. While it can constrain local autonomy, it also serves as a mechanism to legitimize actions by adhering to the rule of law, thus promoting democratic governance. Algerian legislation, particularly Municipal Law 11-10 and Provincial Law 12-07, predominantly reflects an administrative nature, balancing between restricting and contributing to regional decentralization. However, there's a need for greater local autonomy to adapt to ongoing transformations. Thus, Algerian lawmakers should focus on activating judicial oversight and enhancing popular control to safeguard local independence, promote local democracy, and protect regional centralization. :
الكلمات المفتاحية
اللامركزية الاقليمية ; اعمال الجماعات المحلية ; نظام الوصاية الإدارية ; قانون البلدية 11-10 ; قانون الولاية 12-07. ; Regional decentralization ; actions of local groups ; administrative guardianship system ; municipal law 11-10 ; state law 12-07
مقالات مماثلة
قادري نسيمة
.
ص 258-274.
ابرادشة فريد
.
ص 334-352.
مهدية بن طيبة
.
سفيان خروبي
.
ص 76-98.
شيخاوي صلاح الدين
.
شلابي وليد
.
ص 12-41.
