Revue Académique de la Recherche Juridique
Volume 16, Numéro 2, Pages 73-93
2025-12-27
الدسترة وفعلية مبدأ حرية الاستثمار: أي آثار على مناخ الاستثمار في الجزائر؟
الكاتب : بوريحان مراد .
الملخص
الملخص: يعتبر مبدأ حرية الاستثمار من أبرز المبادئ والضمانات التي تسعى الدولة المضيفة إلى تكريسها سواء على المستوى الدستوري أو التشريعي، وذلك لما لها من تأثير إيجابي في استقطاب المستثمرين الأجانب من أجل ضخ رؤوس أموالهم دون تردد، ذلك لأن الواقع العملي أثبت أن نجاح أي عملية استثمارية تكون مرتبطة بشكل وثيق بالضمانات والامتيازات التي تقدمها الدول مستضيفة الاستثمار للمستثمر سواء كان وطنيا أو أجنبيا. وتجدر الإشارة إلى أن الجزائر ونظرا لرغبتها في توفير مناخ استثمار ملائم حاولت من خلال قوانين الاستثمار المتعاقبة تكريس ضمانة حرية الاستثمار فكانت البداية بقانون الاستثمار لسنة 1993 الذي من خلاله كرّس المشرع مبادئ تتلاءم مع التحرر الاقتصادي المنتهج، ومن بين هذه المبادئ مبدأ حرية الاستثمار،الذي أكد عليه المشرع أيضا في الأمر رقم 01-03 المعدل والمتمم المتعلق بتطوير الاستثمار وأكثر من هذا تم تعزيزه دستوريا في التعديل الدستوري لسنة 2016. أضف إلى ما سبق بيانه فهذا المبدأ وعلى الرغم من تكريسه بطريقة رسمية في التعديل الدستوري لسنة 2016 إلا أنه قانون رقم 16-09 المتعلق بترقية الاستثمار الذي جاء تطبيقا للمادة 43 من الدستور تجاهله، الأمر الذي استدركه المشرع في قانون الاستثمار الجديد رقم 22-18 بحيث رسخ مبدأ حرية الاستثمار بصراحة وهذا تماشيا مع التكريس الدستوري لكن على الرغم من هذا الاستدراك فضمانة حرية الاستثمار بقيت ذات فعلية نسبية خاصة فيما يخص تأثيرها على مناخ الاستثمار وهذا نظرا للعراقيل و القيود القانونية الواقعية التي تحد من فعليتها. Constitutionalisation and effectiveness of the principle of freedom to invest: what impact on the investment climate in Algeria? Abstract: The principle of freedom to invest is one of the main principles and guarantees that the host state seeks to enshrine, in both constitutional and legislative terms, given its positive impact on the attracting and incentive of foreign investors to inject their capital without hesitation. In fact, the practice reveal, rightly, that the success of any investment operation depends on the guarantees and privileges that host countries offer to national and foreign investors. It is important to emphasize here that Algeria’ willingness to create a favorable investment climate has been reflected in the establishment of the guarantee of the freedom to invest in successive laws on the area. This was initially provided for by legislative decree 93-12 concerning investments, in which the legislator enshrined principles compatible with economic liberalization. Among these is the principle of freedom to invest, which was reaffirmed in the provisions of ordinance 01-03 related to the promotion of investment and constitutionally rein forced on the occasion of the constitutional review of 2016. But in spite of the explicit constitutional enshrinement of the principle of freedom to invest, law 16-09 on the promotion of investment, passed in application of article 43 of constitution, marks a regression in terms of principle in question, by omitting to reaffirm it in its provisions, a gap which the new law 22-18 relating to investment has remedied by expressly enshrining it. However, despite of enshrinement, the guarantee of the freedom to invest has a relative impact on the business climate, which can be explained by the legal and practical obstacles and limitations that relativists its effectiveness. Constitutionnalisation et effectivité du principe de la liberté d’investir : quel impact sur le climat des investissements en Algérie ? Résumé : Le principe de la liberté d’investir constitue l’un des principaux principes et garanties que l’Etat d’accueil cherche à consacrer tant sur le plan constitutionnel que législatif, compte tenu de son impact positif sur l’attraction et l’incitation des investisseurs étrangers à injecter leurs capitaux sans hésitation. En effet, la pratique montre, à juste titre, que la réussite de toute opération d’investissement est tributaire des garanties et privilèges que les pays d’accueil des investissements offrent aux investisseurs nationaux et étrangers. Il importe de souligner ici que la volonté de l’Algérie de créer un climat d’investissement favorable s’est traduite par la consécration de la garantie de la liberté d’investir dans les lois successives en la matière. Cette dernière a été initialement prévue par le décret législatif 93-12 relatif aux investissements en vertu duquel le législateur a consacré des principes compatibles avec la libéralisation économique. Parmi ceux-ci, figure le principe de la liberté d’investir, qui a été réaffirmé dans les dispositions de l’ordonnance 01-03 relative à la promotion de l’investissement et renforcé constitutionnellement, à l’occasion de la révision constitutionnelle de 2016. Mais, en dépit de la consécration constitutionnelle explicite du principe de la liberté d’investir, la loi 16-09 relative à la promotion de l’investissement, intervenue en application de l’article 43 de la constitution, marque une régression quant au principe en question, en omettant de le réaffirmer dans ses dispositions, lacune à laquelle la nouvelle loi 22-18 relative à l’investissement a remédié, en le consacrant expressément. Cependant, bien qu’elle soit consacrée, la garantie de la liberté d’investir a un impact relatif sur le climat des affaires, ce qui s’explique par les obstacles et limites d’ordre juridique et pratique ayant relativisé son effectivité.
الكلمات المفتاحية
مبدأ حرية الاستثمار ; الفعلية ; مناخ الاستثمار ; العراقيل والقيود القانونية والواقعية ; Principle of freedom to invest ; effectiveness ; investment climate ; legal obstacles and limitations ; Principe de la liberté d’investir ; effectivité ; climat des investissements ; obstacles et limites d’ordre juridique
مقالات مماثلة
بورزق أحمد
.
بوصوغة بسمة
.
ص 741-758.
علي ابكر علي عبد المجيد احمد
.
ص 2724-2746.
شرنان فطيمة الزهراء
.
برقوق عبد العزيز
.
ص 626-639.
