مجلة الناقد للدراسات السياسية
Volume 9, Numéro 2, Pages 64-84
2025-10-15
استدامة برامج الحماية الاجتماعية في الجزائر
الكاتب : زدام يوسف .
الملخص
تبحث هذه الورقة في تحديات تمويل برامج الحماية الاجتماعية في الجزائر من خلال مناقشة مسألة مصادر تمويل الإنفاق العام على الحماية الاجتماعية وحجمه. حيث أبرزت الطابع الاجتماعي للدولة من خلال امتداد برامج الحماية الاجتماعية (سوق العمل، المساعدة الاجتماعية والتأمينات الاجتماعية) وحجم التمويل. وأكدت الدراسة بأن تمويل الإيرادات العامة تخضع لعامل خارجي ناتج عن تركز الصادرات على المحروقات بحوالي تسعة أعشار، بالإضافة إلى سلوكيات داخلية مؤسسية واقتصادية كتضخم بواقي التحصيل الضريبي (حوالي 100 مليار دولار سنة 2023) الناتج عن ضعف هيكلي للمؤسسات المعنية، ونسب عالية من التهرب الضريبي (في حدود 29 % من المتوقع) والسوق الموازية (أكثر من ربع من الناتج المحلي الإجمالي). وتوصلت إلى أن استدامة التمويل واستدامة الطابع الاجتماعي للدولة يتطلب إعادة النظر في روافد تمويل الميزانية العامة من جهة، وعصرنة الإدارة بما يسمح بتبادل المعلومات بين المؤسسات العمومية لتوحيد آليات الاستفادة من مختلف برامج الحماية الاجتماعية. The paper explores the challenges of financing social protection programs in Algeria by discussing the issue of sources of funding for public spending on social protection and its size. It highlighted the social character of the state through the extension of social protection programs (labor market, social assistance and social insurance) and the size of funding. The study confirmed that financing public revenues is subject to an external factor resulting from the concentration of exports on Petroleum exports by about nine-tenths, in addition to internal institutional and economic behaviors such as the inflation of remaining tax collections (about $100 billion in 2023) resulting from the structural weakness of the institutions concerned, and high rates of tax evasion (Within 29% of the expected) and the parallel market (more than a quarter of the GDP). It concluded that the sustainability of financing and the social character of the state requires reconsidering the financing sources of the general budget on the one hand, and modernizing the administration in a way that allows the exchange of information between public institutions to unify the mechanisms for benefiting from various social protection programs.
الكلمات المفتاحية
الحماية الاجتماعية ; الإيرادات العامة ; الاستدامة المالية ; الميزانية العامة ; الجزائر ; social protection ; public revenues ; financial sustainability ; General budget ; Algeria
مقالات مماثلة
خروبي نوال
.
بودلال علي
.
ص 726-744.
بن عـزة محمد
.
شليل عبد اللطيف
.
ص 68-90.
بن عـزة محمد
.
شليل عبد اللطيف
.
ص 50-61.
بن الدين فتيحة
.
مزريق عاشور
.
ص 337-354.
