المجلة الجزائرية للعولمة و السياسات الاقتصادية

سياسة العلاج بالصدمات الاقتصادية في الجزائر بين الضرورة والمخاطرة: قراءة تحليلية لمذكرة بنك الجزائر (02/dgig/2025) | Economic Shock Therapy Policy In Algeria: Between Necessity And Risk — An Analytical Reading Of The Bank Of Algeria Note No. (02/2025/dgig)

Auteurs : سلمان عبدالقادر .

Résumé

تهدف هذه الدراسة إلى تحليل سياسة التقييد المفاجئ للإيداعات النقدية في الحسابات التجارية التي تضمنتها مذكرة بنك الجزائر رقم 02/2025/DGIG، من منظور منطق الإصلاح القائم على الصدمة، مع التمييز بينها وبين العلاج بالصدمات الاقتصادية بمفهومه الكلي. وتعتمد الدراسة المنهج الوصفي التحليلي والمقارن، من خلال تأصيل مفهوم العلاج بالصدمات واستحضار تجربتي روسيا والصين في الإصلاح الاقتصادي، ثم تحليل سياق المذكرة وأهدافها وآثارها المحتملة. وتخلص الدراسة إلى أن اللجوء إلى إجراءات تنظيمية سريعة قد يستجيب لضرورات تعزيز الشفافية والحد من التعاملات النقدية غير الرسمية، إلا أن فعاليته ترتبط بالتدرج، وتهيئة البدائل، ومراعاة خصائص البيئة الاقتصادية والمؤسساتية. كما يعد إلغاء المذكرة واستبدالها بالمذكرة رقم 01/2026/DGIG مؤشرا على تعثر صيغة تطبيقها الأولى، دون أن يعني ذلك بالضرورة فشل أهدافها التنظيمية. وتوصي الدراسة باعتماد إصلاح تدريجي يجمع بين الرقمنة، والشمول المالي، وتعزيز الثقة في الجهاز المصرفي. This study analyzes the policy of abruptly restricting cash deposits into commercial accounts by Bank of Algeria Note No. 02/DGIG/2025 through the lens of shock-oriented reform, while distinguishing it from macroeconomic shock therapy in its conventional sense. Using a descriptive, analytical, and comparative approach, the study reviews the concept of shock therapy and the Russian and Chinese reform experiences before examining the note’s context, objectives, and potential effects. The findings indicate that Rapid regulatory measures may respond to the need to enhance transparency and curb informal cash transactions; however, their effectiveness depends on gradual implementation, the availability of alternatives, and consideration of the economic and institutional environment. The cancellation of the note and its replacement by Note No. 01/DGIG/2026 indicates difficulties in its initial implementation without necessarily implying the failure of its regulatory objectives. The study recommends gradual reform combining digitalization, financial inclusion, and greater trust in the banking system.

Mots clés

العلاج بالصدمات الاقتصادية ; الإصلاح التدريجي ; بنك الجزائر ; الإيداعات النقدية ; الرقابة المصرفية ; Economic Shock Therapy ; Gradualism ; Bank of Algeria ; Cash Deposits ; Banking Supervision