المعيار

From The Spoils System To The Merit System Reinterpreting The American Civil Service Reform Through Contemporary Debates On Meritocracy And Its Implications For Civil Service Reform In Algeria

Auteurs : Aissani Zoubir . Bouganour Ismail .

Résumé

This research paper discusses the American shift from the Spoils System to the Merit System as an important development in public administration. This research goes beyond historical and legal considerations to investigate the connection between merit, administrative efficiency, social justice, and democracy. Historical Institutionalism, Public Administration Theory, Meritocracy Theory, and Policy Transfer and Institutional Adaptation will be utilized to understand this connection. Through a qualitative and comparative methodology, this research paper conceptualizes civil service reform as an institutional change. Differing from the ideological concept of meritocracy, the institutionality of the Merit System is examined along with its possible weaknesses. Accordingly, Contextual Merit Governance Framework for Algeria is proposed based on transparent recruitment, political neutrality, accountability, performance evaluation, and digital governance. يتناول هذا البحث إشكالية إصلاح الوظيفة العمومية من خلال دراسة الانتقال الأمريكي من نظام المحاباة السياسية إلى نظام الجدارة ، ومدى إمكانية الاستفادة من هذه التجربة في السياق الجزائري. ويهدف البحث إلى تحليل هذا التحول باعتباره إصلاحًا مؤسساتيًا يتجاوز مجرد تغيير آليات توظيف الموظفين العموميين. وينقسم البحث إلى ثلاثة محاور: الخلفية التاريخية والمؤسساتية للإصلاح الأمريكي، وتحليله في ضوء نظريات الإدارة العامة والجدارة والنقل والتكيف المؤسسي، ثم بحث إمكانات تكييف مبادئه مع الحالة الجزائرية. وقد خلصت الدراسة إلى أن فعالية نظام الجدارة تتطلب الموازنة بين الكفاءة الإدارية والمبادئ الديمقراطية والمساءلة، وتجنب النقل الحرفي للتجربة الأمريكية. وبناءً على ذلك، تقترح الدراسة إطارًا للحوكمة القائمة على الجدارة في الجزائر (CMGF)، يقوم على شفافية التوظيف، والحياد السياسي، والمساءلة، وتقييم الأداء، والحوكمة الرقمية.

Mots clés

Spoils System ; Merit System ; Meritocracy ; Civil Service Reform ; Policy Transfer ; Historical Institutionalism ; . ; USA ; Algeria