مجلة الاستاذ الباحث للدراسات القانونية والسياسية
Volume 11, Numéro 1, Pages 619-642
2026-06-10

رقمنة الصفقات العمومية في الجزائر: التنظيم القانوني وآليات تكريس التعاقد الإلكتروني للإدارة وفق القانون 23-12.

الكاتب : قوري Gouri .

الملخص

ملخص : يتناول المقال إشكالية تكريس الرقمنة في مجال الصفقات العمومية في التشريع الجزائري، في ظل القانون 23-12، من خلال تحليل الإطار القانوني والمؤسساتي للتحول إلى التعاقد الإداري الإلكتروني. ويهدف إلى تحديد مفهوم الرقمنة وتمييزه عن التحول الرقمي وبيان مدى تجسيده في مراحل إبرام الصفقات وتنفيذها. ثم يخلص إلى أن المشرع الجزائري اعتمد رقمنة تدريجية ركزت أساسا على إعلان الطلبات العمومية وتقديم العروض عبر البوابة الإلكترونية للصفقات العمومية التي تمثل الإطار المؤسساتي المركزي لتجسيد الرقمنة ، دون بلوغ تحول رقمي شامل لجميع مراحل التنفيذ والمتابعة، لكن ضمن منظومة قانونية تدعمها قواعد التوقيع الإلكتروني وحماية المعطيات وخدمات الثقة في المعاملات الإلكترونية، وتعزز الشفافية والمساواة وحرية الوصول إلى الطلب العمومي، في ظل تحديات تقنية وتنظيمية تحول دون الاستكمال الكامل للتحول الرقمي في هذا المجال. Abstract: This article examines how Algerian law, particularly Law 23 12, institutionalizes digitization in public procurement by analyzing the legal and institutional framework for electronic administrative contracting. It defines digitization, distinguishes it from digital transformation, and assesses its implementation in tendering and contract execution stages. The article concludes that Algeria has adopted gradual digitization, focusing mainly on publishing public procurement notices and the electronic submission of bids through the official electronic procurement portal, which serves as the central institutional framework. This has not yet achieved a full digital transformation covering all performance and monitoring stages, but it operates within a legal regime based on electronic signatures, data protection, and trust services for electronic transactions, enhancing transparency, equal treatment, and freedom of access to public procurement, despite remaining technical and regulatory challenges.

الكلمات المفتاحية

الصفقات العمومية ; الرقمنة ; التحول الرقمي ; التعاقد الإداري الإلكتروني ; البوابة الإلكترونية للصفقات العمومية ; Public procurement ; Digitization ; Digital transformation ; Electronic administrative contracting ; Electronic public procurements portal