مجلة دراسات في الوظيفة العامة
Volume 6, Numéro 1, Pages 57-71
2025-12-31

تطبيقـات النظـام الجبـائي البيئي في الجزائـر

الكاتب : ناصري بشير .

الملخص

لقد تم بناء الضرائب البيئية منذ نشأتها على مبادئ معروفة ومعترف بها، هي حياد المالية العامة، المساواة، البساطة، والوضوح، وتخصيصها لحماية البيئة، وقد تم ترسيخ هذه المبادئ في التشريعات الوطنية. كان الهدف من الضرائب البيئية في الأصل ضمان إيرادات قادرة على تغطية النفقات البيئية التي غالبا تتولاها الدولة. إن التطور الذي شهدته البشرية عبر الزمن، وخاصة بعد الثورة الصناعية، أدى إلى عواقب سلبية تؤدي بشكل متزايد إلى تفاقم الوضع البيئي وتهدد الحياة الطبيعية بشكل خطير، وكل هذا يولد تكاليف اقتصادية هائلة من أجل محاولة تصحيح الأمور. وإزاء هذه الظاهرة، بدأت الأطراف المدركة لخطورة الوضع تعمل على التدخل الطارئ لإنقاذ ما تبقى ويجب إنقاذه. ومن بين هذه الأصوات الاقتصادي آرثر سيسيل بيغو الذي دمج هذه التكاليف الاقتصادية في نظام ضريبي يسمح باستيعاب الآثار الخارجية الناجمة عن نشاط الملوثين. واسنادها إلى مبدأ "الملوث يدفع"، الذي أقره مؤتمر قمة الأرض في 1992. وهناك العديد من أدوات السياسة البيئية المتاحة للسلطات العامة، الا أن أهمها الضرائب البيئية لما توفره من المزايا، لكن فعاليتها تخضع لشروط معينة. ما دفعنا إلى التساؤل حول جدواها بالنظر إلى تطبيقاتها في التشريع الجزائري؟ Since their inception, environmental taxes have been based on well-known and recognized principles: fiscal neutrality, equality, simplicity, and clarity, and are intended to protect the environment. These principles have been enshrined in national legislation. Environmental taxes were originally intended to ensure revenues capable of covering environmental expenses often incurred by the state. The development that humanity has witnessed over time, especially after the Industrial Revolution, has led to negative consequences that increasingly exacerbate the environmental situation and seriously threaten natural life, and all of this generates enormous economic costs in order to try to correct things. In the face of this phenomenon, parties aware of the seriousness of the situation have begun to work on emergency intervention to save what remains and must be saved. Among these voices is economist Arthur Cecil Pigou, who incorporated these economic costs into a tax system that allowed for the internalization of externalities resulting from polluters' activity. And attributing it to the "polluter pays" principle, which was approved by the Earth Summit in 1992. There are many environmental policy tools available to public authorities, the most important of which are environmental taxes because of the benefits they provide, but their effectiveness is subject to certain conditions. What prompted us to question its feasibility, given its applications in Algerian legislation?

الكلمات المفتاحية

الجباية البيئية، التحفيز البيئي، حماية البيئة. ; environmental collection, environmental stimulation, environmental protection.