واقع إشكالية تمويل الجماعات المحلية بالجزائر

مصطفى, مختاري; فطوم, معمر; الحاج, عمري

مجلة الدراسات المحاسبية والمالية المتقدمة
Volume 2, Numéro 2, Pages 069-082
2018-10-30

واقع إشكالية تمويل الجماعات المحلية بالجزائر

الكاتب : مصطفى مختاري . فطوم معمر . الحاج عمري .

الملخص

إنّ ترشيد الإنفاق العام وتطوير القدرات الفنية والإدارية للعاملين وإعداد الدراسات الفنية والاقتصادية وتهيئة المناخ المناسب للاستثمار وتشجيع وتنظيم الجهود الذاتية الخاصة بالأفراد والقطاع الخاص والعمل على تدعيم اللّامركزية المالية من خلال توسيع صلاحيات الوحدات المحلية في فرض الضرائب والرسوم في إطار ضوابط مركزية بغية توفير تمويل كاف وتحقيق برامج التنمية المحلية. والواقع يقول أنّ هناك ضعف كبير في الموارد المالية المحلية المخصصة لأغراض التنمية وهذا يحول دون تنفيذ بعض البرامج التنموية التي تكون ضرورية لسكان هذه الوحدات المحلية وهذه المشاكل تتمثل في الاستقلال المالي الفعلي والحقيقي لهذه الوحدات المحلية في الحصول على الموارد المالية اللازمة حيث أنّ حريتها تنتهي برقابة السلطة المركزية وذلك بفرض الضرائب والرسوم المحلية...إلخ، بالإضافة إلى الرقابة على ميزانيتها في حين يجب أن نشير أنّ عدم كفاية الموارد المحلية لا يعود فقط إلى القيود التي تمارسها السلطة المركزية وإنّما كذلك إلى صغر حجم الوحدات المحلية التي لا تحصل على الموارد الكافية لأنّ مساحة الوحدة المحلية وكثافتها السكانية ودرجة تقدمها الحضاري فكل هذا يحدد مواردها المالية. والحكومة الجزائرية عملت من خلال مجموعة من الأدوات على توفير موارد التمويل الخارجي، حيث سخرت هذه الموارد المالية المحلية لتحقيق تنمية وطنية شاملة بداية من تقوية القاعدة وتفعيلها والعمل على إنجاحها وبدورها البرامج التنموية جاءت لتحقيق ذلك.