مسؤولية المسيرين العموميين في ضوء القانون رقم 23‑07 المتعلق بقواعد المحاسبة العمومية والتسيير المالي
Auteurs : بن قيراط جيهان شهرزاد .
Résumé
الملخص: تعالج هذه الدراسة نظام مسؤولية المسيرين العموميين في ظل القانون رقم 23‑07 المتعلق بقواعد المحاسبة العمومية والتسيير المالي، بوصفه النص الذي استكمل به المشرع الجزائري الإصلاح الميزانياتي الذي أرساه القانون العضوي رقم 18‑15. وقد اعتمدت المنهج الوصفي التحليلي في قراءة أحكام الباب الرابع منه، مسندا بمقاربة مقارنة مع التجربة الفرنسية وبدراسة حالة مشروع استثمار عمومي أنجز على مستوى مديرية التجهيزات العمومية والخزينة الولائية لولاية قالمة. وتنتهي إلى أن المشرع وسع نطاق المسؤولية الشخصية ليشمل جميع المتدخلين في تنفيذ العمليات المالية، بمن فيهم المراقب الميزانياتي، وحصر المسؤولية الشخصية والمالية للمحاسب العمومي في حالة العجز في الصندوق، مع تمسكه بالمفاهيم التقليدية وبمبدأ الفصل بين الوظيفتين خلافا لخيار التوحيد الفرنسي. Abstract: This study examines the liability regime of public managers under Algerian Act No. 23‑07 on public accounting and financial management rules, the statute through which the legislature completed the budgetary reform introduced by Organic Act No. 18‑15. Relying on a descriptive and analytical reading of Part Four of the Act, supported by a comparative view of the French reform of 2022 and by a case study of a public investment project carried out by the Directorate of Public Equipment and the Provincial Treasury of Guelma, the study finds that the legislature broadened personal liability to cover every agent involved in executing financial operations, including the budget controller, while confining the personal and pecuniary liability of the public accountant to cash deficits. Algerian law retains the classical categories and the separation between authorising officer and public accountant, unlike the French unification.
Mots clés
المسير العمومي، الآمر بالصرف، المحاسب العمومي، المسؤولية المالية، القانون 23‑07. ; Public manager, authorising officer, public accountant, financial liability, Act 23‑07.
